#监管动态

知情人士称车辆安装C-V2X强标制定工作已启动

一位不愿透露姓名的C-V2X领域从业者称，相关部门已推动车辆安装C-V2X（蜂窝车联网）的强标制定，工作组已成立，数十家单位参与。今年7月，交通运输部办公厅曾发布国家标准《营运车辆运营安全技术和管理要求》（计划编号：20254333-Q-348）征求意见稿。按此前明确的时间表，该标准实施满25个月后，国内所有新增营运客车、货车、牵引列车必须出厂搭载LTE-V2X直连车载交互终端。

新三板股票交易风险提示新要求将于2026年11月2日起实施

新三板股票交易风险提示新要求将于2026年11月2日起实施，券商须按全国股转公司要求完成四项调整。投资者开通新三板交易权限后60个交易日内，委托买入名单内股票须逐笔弹窗提示，涵盖盘中限价买入和大宗交易买入委托，并在输入代码或简称、确认买入两个环节分别提示。名单根据股权集中度、交易流动性确定，限期有效且不对外展示；券商须建立灵活可控的风险提示管理机制，配合并满足监管相应要求。

香港证监会首次批准向公众发售的代币化基金进行二级市场交易

香港证监会已批准全球首批向公众发售的代币化基金在其持牌虚拟资产交易平台（VATP）进行二级市场交易。两只现有的香港证监会认可代币化货币市场基金已于今天开始提供全天候二级市场交易。相关试行监管框架于2026年4月推出，通函规定涵盖交易渠道运作、公平定价、流动性提供及披露等方面。

印度对华无缝钢管和空心型材日落复审终裁建议续征5年反倾销税

印度商工部于2026年10月23日对华无缝钢管和空心型材作出第二次反倾销日落复审终裁，建议继续征收为期5年的反倾销税。建议税额为0－268美元/吨，其中江苏诚德钢管股份有限公司为0，中国其他生产商为268美元/吨。涉案产品为外径不超过355.6毫米或14英寸、除铸铁和不锈钢以外的铁、合金或非合金无缝钢管和空心型材，无论热加工、冷拔还是冷轧，涉及印度海关编码7304项下产品。

国家计算机病毒应急处理中心检测发现84款移动应用违法违规收集使用个人信息

国家计算机病毒应急处理中心检测发现，84款移动应用存在一项或多项违法违规收集使用个人信息情况。此次检测依据《网络安全法》等法律法规和有关规定，按中央网信办、工业和信息化部、公安部联合发布的个人信息保护系列专项行动公告开展。

卢拉称巴西“不是任何人的后院”，呼吁加强对科技公司的监管

巴西总统卢拉25日晚在圣保罗市发表胜选讲话，称巴西“不是任何人的后院”，呼吁加强对科技公司的监管。他批评部分社交媒体平台试图干预巴西大选，并表示新一届任期内政府将加强在社交媒体平台上与民众沟通，更加关注老年人、妇女等群体的诉求。

印尼证券交易所将增补委员会成员，以确定高股东集中度名单

印尼证券交易所负责人表示，将新增委员会成员，以确定高股东集中度名单。新增成员将包括学术界人士和外资投资者代表。

合肥出台楼市新政：新出让商品住房项目封顶方可预售，优先选择现房销售

合肥五部门联合印发实施意见，明确新发布出让公告的商品住房项目实行预售时，单体建筑须完成主体结构封顶。新出让土地项目优先选择现房销售，现房销售定金不高于总价5%。

10月26日早间财经汇总：央行拟开展7000亿元MLF操作，上证部分综合指数新规实施

中国人民银行将于10月26日开展7000亿元、期限1年的MLF操作，部分上证系列综合指数同日实施单个样本权重不超过15%的规则。公司公告方面，寒武纪第三季度净利润同比增长148%、环比增长8%，天齐锂业同比增长1324%、环比下降42%，天孚通信拟以1亿元至1.5亿元回购股份用于注销。

国务院国资委：加强关键核心技术攻关，增强核心功能、提升核心竞争力

国务院国资委党委23日召开理论学习中心组集体学习会，强调加强关键核心技术攻关，增强核心功能、提升核心竞争力。会议要求持续优化国有经济布局，推动进一步深化国资国企改革任务落地，破除影响企业高质量发展的体制机制障碍。会议还要求加快推进穿透式监管，健全国资监管法规制度体系，推动各类监督贯通协同。

上证指数、科创综指等编制方案修订将于2026年10月26日实施

上海证券交易所和中证指数有限公司修订部分上证系列综合指数编制方案，将于2026年10月26日实施，涉及上证指数、上证A股指数、上证流通指数、科创综指及衍生指数。修订增加单个样本权重不超过15%的上限规则，并将风险警示证券的剔除时间从风险警示实施日次月第二个星期五的下一交易日，调整为风险警示公告日次月第二个星期五的下一交易日。指数编制方案其余部分保持不变。

生态环境部就地下水污染防治重点区环境管理公开征求意见

生态环境部就地下水污染防治重点区环境管理公开征求意见，公众可在10月31日前反馈意见。征求意见稿将重点区分为保护类和管控类，提出到2028年管理体系初步形成、风险得到初步管控，到2030年管控体系全面落地、地下水环境质量稳中向好。文件提出严控重点区内新增可能污染地下水的项目，建立高风险污染源、饮用水源优先防控名单，并配套建设监测网络。

苏州出台商品住房销售实施意见：新出让土地项目优先选择现房销售

苏州市住房和城乡建设局等三部门联合印发实施意见，明确2026年8月28日起新出让土地的商品住房项目优先选择现房销售。文件规定，现房销售定金原则上不超过购房总价款的3%。这是江苏首个关于“828新政”的实施意见，旨在落实三部门《关于完善商品住房销售制度的通知》（建房规〔2026〕3号）要求。

商务部回应美国新版对外投资限制拟议规则，表示坚决反对

商务部10月24日回应美国新版对外投资限制拟议规则，表示严重关切、坚决反对，并保留采取相应措施的权利。美财政部10月23日发布该拟议规则，征求公众评论意见；商务部称其歧视性扩大对华投资限制范围、加大限制力度，干扰中美企业正常经贸合作。商务部敦促美方停止泛化国家安全概念，停止将经贸问题政治化、武器化。

俄罗斯司法部宣布对首批12名境外俄罗斯人实施暂时限制措施

俄罗斯司法部23日宣布，依法对首批12名境外俄罗斯人实施暂时限制措施。俄媒体称，该决定意味着俄执法部门可对这些被执行人暂时冻结资金和其他资产、拒绝为其提供借贷和转账服务。

美国联邦通信委员会有条件批准部分Bloom Energy和日立能源设备

美国联邦通信委员会宣布，有条件批准部分Bloom Energy和日立能源的设备。原文未披露获批设备的具体类型、数量及批准条件。

10月23日晚间要闻汇总：央行将开展7000亿元MLF操作，多家公司披露三季度业绩

财联社10月23日晚间汇总政策、市场及公司消息，其中央行将于2026年10月26日开展7000亿元、期限1年的MLF操作。国办印发适应人工智能技术发展、助力构建就业友好型发展方式的意见；本周国常会研究统筹人口与经济社会发展，提出努力稳定新出生人口规模；今日午后创业板ETF易方达（159915）成交额突破195亿元，创2024年10月9日以来新高。

中证协拟修订券商社会责任专项评价办法，增设帮扶资金投入评价指标

中证协拟修订《证券公司履行社会责任专项评价办法》，目前正征求意见，拟增设乡村振兴帮扶资金投入评价指标。对服务帮扶地区资金投入在100万元以上的券商，拟按帮扶投入金额、帮扶投入占营业收入比例两项排名孰高者计分。此次修订拟推动乡村振兴评价重心由帮扶覆盖广度转向帮扶深度和实际成效，兼顾不同规模券商的投入差异。

中证协拟修订券商社会责任评价办法，上调投教权重

中证协拟修订《证券公司履行社会责任专项评价办法》，上调投教权重，目前正在征求意见。投资者教育工作评估拟按等次差异化加分，A等次计0.3分、B等次计0.1分，评估由中证协与上交所、深交所、全国股转公司联合开展。“开展投资者教育活动情况”指标也拟调整，参与“投资者教育进百校”活动或“四合一”机制建设，符合其一即可加分。

消息人士称阿尔及利亚已指示尿素化肥生产商停止向法国供货

消息人士称，阿尔及利亚已指示尿素化肥生产商停止向法国供货。法国已在欧盟层面提出对阿尔及利亚的贸易限制。

若赢得众议院，美国民主党将调查星链在乌克兰相关事宜

美国民主党若赢得众议院，将就星链在乌克兰相关事宜展开调查。这一调查以民主党赢得众议院为前提，消息未披露具体调查事项及时间安排。

10月23日《新闻联播》要闻20条：西藏抗震救灾、前三季度财政运行及对外投资管理办法

10月23日《新闻联播》播报20条要闻，涉及西藏抗震救灾、前三季度财政运行及新版《对外投资管理办法》发布等。中央组织部划拨2500万元支持西藏抗震救灾，前三季度我国财政运行总体平稳。前三季度国家电网固定资产投资超4500亿元，2025年中国创新指数比上年增长6.4%。

外汇局就11项跨境投融资便利化政策征求意见，拟扩大跨境融资便利主体范围

外汇局就优化跨境投融资便利化政策公开征求意见，拟推出直接投资4项、跨境融资4项及外汇登记优化3项措施。直接投资方面拟便利资本项目收入直接结汇支付、境外直接投资备用金汇出，并简化和优化资金汇出审核；跨境融资方面拟扩大便利主体范围、下调关联企业借款类别风险转换因子系数，全国推广绿色外债政策及融资租赁母子公司共享外债额度。

深交所本周对106起证券异常交易行为采取自律监管措施

深交所本周共对106起证券异常交易行为采取自律监管措施，涉及盘中拉抬打压、虚假申报等异常交易情形。同期共对8起上市公司重大事项进行核查，并上报证监会2起涉嫌违法违规案件线索。

上交所：本周对128起证券异常交易行为采取自律监管措施

上交所本周对128起拉抬打压、虚假申报等证券异常交易行为采取了自律监管措施。同时，上交所对26起上市公司重大事项等进行专项核查，向证监会上报涉嫌违法违规案件线索1起。

国家发改委印发能源保供中长期合同管理办法，统一电煤、电力、天然气合同制度框架

国家发展改革委印发《能源保供中长期合同管理办法（试行）》，将电煤、电力、天然气三类能源保供中长期合同纳入统一制度框架，自2026年12月1日起施行。《办法》明确供需企业、输送保障企业及政府部门责任，分类规范合同签订履行；在确保安全稳定供应的前提下，经供需双方协商一致可变更调整合同。《办法》还明确各方法律责任及追责情形，并建立政策激励约束机制。

同一件事，精选收录的是《国家发改委发布能源保供中长期合同管理办法，明确各地不得强制要求签订固定价格》

国家发改委发布能源保供中长期合同管理办法，明确各地不得强制要求签订固定价格

国家发改委发布《能源保供中长期合同管理办法（试行）》，明确省内合同价格由供需双方通过市场交易形成，各地不得强制要求签订固定价格。办法鼓励供需双方建立与电力市场供需、电力用户承受力、发电燃料成本等因素关联的价格浮动机制。天然气管网运营企业应提供安全、可靠、公平的管输服务，按合同约定计划执行上载和下载，在保证管网系统安全的前提下支持供需双方协商一致的计划变更，不得以提供服务名义买卖或变相买卖天然气。

中央网络安全和信息化委员会印发信息化“十五五”规划，推进人工智能等基础性立法

中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化“十五五”规划》，提出推进人工智能、数字经济、电信等基础性立法。规划要求强化无人驾驶、低空经济等新兴领域立法研究，健全网络安全、数据安全、个人信息保护、信息化发展等领域法规体系。围绕人工智能、个人信息保护、网络生态治理等热点问题，规划提出研究发布相关司法解释，并拓展涉外网络法治建设。

同一件事，精选收录的是《中央网信委印发国家信息化“十五五”规划，部署全国一体化算力网建设》

国家金融监管总局局长丁向群会见渣打集团主席罗睿思

国家金融监督管理总局党委书记、局长丁向群于20日会见渣打集团主席罗睿思（Maria Ramos）一行。双方就国际经济金融形势、中国金融业高水平对外开放及渣打集团在华运营情况等议题进行交流。

四部门发文防范不良中介影响优质中小企业认定，要求强化关键数据核验

四部门发文防范不良中介机构影响优质中小企业认定，要求中小企业主管部门加强与知识产权、税务等部门协同，强化关键数据比对核验。文件提出研究建立专利前端排查机制，在专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业认定中排查专利异常、评价专利质量，探索利用人工智能、大数据等技术提高专家审核能力。

大商所将生猪期货LH2701合约交易保证金由8%上调至10%

大商所公告，自2026年10月27日（星期二）结算时起，生猪期货LH2701合约交易保证金水平由8%调整为10%。对同时满足《大连商品交易所风险管理办法》有关调整交易保证金规定的合约，按规定交易保证金数值中的较大值收取。

深圳将发布海洋标准体系建设指南及水下机器人标准体系

深圳将在海博会期间相关活动中发布《深圳市海洋标准体系建设指南》《深圳市水下机器人标准体系》及海洋科技“首发首试首用”产品清单。清单包含19个产品，覆盖高性能新能源船艇、水下机器人、海洋能源装备等领域，可应用于船舶电动化和智能化等海洋场景。

证监会就私募投资母基金管理规定征求意见，拟明确80%投资比例门槛

中国证监会就《私募投资母基金管理规定（征求意见稿）》公开征求意见，拟要求母基金投资于其他私募基金份额的金额不低于其资产净值的80%。征求意见稿对基金名称、经营范围、基金合同、投资比例等作出规定，并按投资范围分为私募证券投资母基金、私募股权投资母基金、创业投资母基金、复合型母基金等类型，以合理满足中长期资金进行多资产配置的需求。

同一件事，精选收录的是《证监会就私募投资母基金规定征求意见，拟豁免计入一层投资层级》

证监会就私募投资母基金规定征求意见，拟豁免计入一层投资层级

中国证监会就《私募投资母基金管理规定（征求意见稿）》公开征求意见，拟对私募投资母基金豁免计入一层投资层级。征求意见稿共二十三条，明确母基金分类、分散投资要求及管理人持续性要求，并对长期资金投资设置差异化投资比例要求。稿件还要求压实管理人主动管理职责，健全投后跟踪、穿透管理和风险监测机制，并细化投资负面清单。

欧亚经济联盟对乌兹别克斯坦高密度聚乙烯启动反倾销日落复审调查

欧亚经济委员会内部市场保护司应欧亚经济联盟企业申请，对原产于乌兹别克斯坦的高密度聚乙烯启动反倾销日落复审调查。涉案产品比重大于等于0.94克/立方厘米，倾销调查期为2025年3月至2026年4月。

沙特对原产于中国的易拉罐铝盖作出反倾销肯定性终裁，措施有效期五年

沙特阿拉伯于2026年10月12日发布第AD-25-2号案件公告，对原产于中国、直径介于50～63毫米的饮料易拉罐铝盖作出反倾销肯定性终裁。中国贸易救济信息网消息显示，沙特决定以到岸价（CIF）征收反倾销税，措施自公告发布次日起生效，有效期为五年。

上海期货交易所将于2026年11月2日起拓展套利指令适用品种

上海期货交易所发布通知，自2026年11月2日（即2026年10月30日晚连续交易时段）起拓展套利指令适用品种。此次涵盖铝、锌、铅、镍、锡、氧化铝、白银、不锈钢、丁二烯橡胶、纸浆期货。拓展至其他品种及推出跨品种套利组合的相关安排，交易所将另行通知。

市场监管总局今年以来已撤销或注销认证机构30家

市场监管总局在新闻发布会上披露，今年以来已撤销或注销不能持续保持法定能力和条件的认证机构30家，督促44家认证机构注销资质领域185项。总局出台《认证机构资质许可审查通则》，提高认证人员专业能力要求，加强认证机构能力持续符合性核查。各地市场监管部门同时严厉打击虚假检测、出具假证书等违法违规行为。

证监会核准设立花旗证券（中国）有限公司，注册资本12亿元

证监会核准设立花旗证券（中国）有限公司，注册地为上海市，注册资本为人民币12亿元。业务范围包括证券经纪、证券投资咨询、证券承销与保荐、证券自营。花旗环球金融控股有限公司出资比例为100%。

电动自行车、玩具、童车三类产品CCC认证新规11月1日起实施

市场监管总局今年全面升级CCC认证实施规则，电动自行车、玩具、童车三类产品新规将于11月1日起实施。电动自行车新规要求严格实施“一车一池一充一码”，出厂时配齐全部必需部件，每辆车附带与车辆登记要求完全匹配的一致性证书。型式试验完成后，整车样品须保留至证书有效期结束后不少于12个月，并通过证后跟踪检查、生产现场或口岸现场抽样检测、市场抽样加严证后监督。